Im Rahmen der Grundsätze des Sozialversicherungsrechts und auf der Grundlage der Präzedenzentscheidung der 21. Zivilkammer des Kassationsgerichtshofs vom 15.04.2019 kann bei Vorliegen eines angemessenen Kausalzusammenhangs zwischen dem Folgeschaden und dem Ereignis, wenn festgestellt wird, dass der Arbeitnehmer in den in Artikel 13 des Gesetzes Nr. 5510 aufgeführten Fällen an der Krankheit (Coronavirus / Covid-19) erkrankt ist, das betreffende Ereignis als “Arbeitsunfall” angesehen werden und der Arbeitgeber haftbar gemacht werden.
Im Rahmen der Grundsätze des Sozialversicherungsrechts und auf der Grundlage der Präzedenzentscheidung der 21. Zivilkammer des Kassationsgerichtshofs vom 15.04.2019 kann, sofern ein angemessener Kausalzusammenhang zwischen dem Folgeschaden und dem Ereignis besteht, wenn festgestellt wird, dass der Arbeitnehmer in den in Artikel 13 des Gesetzes Nr. 5510 aufgeführten Fällen mit der Krankheit (Coronavirus / Covid-19) infiziert ist, das betreffende Ereignis als “Arbeitsunfall” betrachtet und der Arbeitgeber zur Verantwortung gezogen werden.
Bei dem am 1. Dezember 2019 in Wuhan, der Hauptstadt der chinesischen Region Hubei, aufgetretenen Coronavirus handelt es sich um eine Atemwegserkrankung, die leicht und kontinuierlich von Mensch zu Mensch übertragen werden kann und eine große Anzahl von Menschen auf der Welt gleichzeitig und in großem Umfang bedroht. Aufgrund des raschen Anstiegs der in verschiedenen Ländern der Welt seit Mitte Januar 2020 gemeldeten Virusfälle erklärte die Weltgesundheitsorganisation (WHO) die (Coronavirus/Covid-19)-Krankheit am 11. März 2020 zu einer globalen Epidemie (Pandemie).
Am 11. März 2020 gab der Gesundheitsminister Fahrettin Koca bekannt, dass der erste Fall von (Coronavirus/Covid-19) in der Türkei aufgetreten ist.
Um die Ausbreitung des Coronavirus einzudämmen und die Epidemie zu bekämpfen, wird in unserem Land versucht, die Auswirkungen des Virus mit Maßnahmen wie Schulferien, obligatorischen Reiseverboten, Quarantänen, Heimarbeit und Ausgangssperren für Personen über 65 und unter 20 Jahren zu minimieren.
Trotz der getroffenen Maßnahmen erkranken Ärzte und Beschäftigte des Gesundheitswesens, die aufgrund des Anstiegs der Fallzahlen in unserem Land und der die Kapazitäten übersteigenden Patientendichte unter immer schwierigeren Bedingungen Gesundheitsdienstleistungen erbringen, jeden Tag mehr (Covid-19), wenn sie mit Patienten in Kontakt kommen, bei denen das Virus vermutet wird oder bei denen es diagnostiziert wurde, weil sie keinen Zugang zu angemessener persönlicher Schutzausrüstung haben, und diejenigen, die der Krankheit erliegen, verlieren ihr Leben.
Artikel 13 des Gesetzes Nr. 5510 über die Sozialversicherung und die allgemeine Krankenversicherung definiert einen Arbeitsunfall als
-Wenn sich der Versicherte am Arbeitsplatz befindet,
-Aufgrund der vom Arbeitgeber ausgeübten Tätigkeit
-Wenn der Versicherte in eigenem Namen und auf eigene Rechnung arbeitet, aufgrund der von ihm verrichteten Arbeit,
-die Zeit, die der Versicherte, der für einen Arbeitgeber arbeitet, ohne seine Haupttätigkeit ausübt, weil er dienstlich an einen anderen Ort außerhalb des Arbeitsplatzes geschickt wird,
-stillende weibliche Versicherte in Übereinstimmung mit den arbeitsrechtlichen Vorschriften während der Zeit, die sie zum Stillen ihres Kindes benötigt,
-Wenn der Versicherte mit einem vom Arbeitgeber zur Verfügung gestellten Fahrzeug zum und vom Ort der Arbeitsausübung fährt,
wird definiert als ein Ereignis, das eintritt und den Versicherten sofort oder später körperlich oder geistig behindert.
Am 30. März 2020 gab der Zentralrat der Türkischen Ärztekammer (TMA) eine Erklärung ab und verkündete auf www.ttb.org.tr: “Die Diagnose (Covid-19) bei einem Beschäftigten im Gesundheitswesen ist ein Arbeitsunfall oder eine Berufskrankheit”.
In der Erklärung des Zentralrats der Türkischen Ärztekammer (TMA) heißt es, dass unabhängig davon, ob es sich um öffentliche oder private Gesundheitseinrichtungen handelt, ein Arbeitsunfall oder eine Berufskrankheit gemeldet werden sollte, wenn bei einem Beschäftigten des Gesundheitswesens zusätzlich zu anderen beruflichen Expositionen (Covid-19) diagnostiziert wird, und dass ein Beschäftigter des Gesundheitswesens oder eine im Gesundheitswesen tätige Person (Sicherheitsdienst, Hausmeister, Fahrer, Sekretärin usw.), die im Zusammenhang mit (Covid-19) erkrankt, als Arbeitsunfall oder Berufskrankheit gemeldet werden sollte. In den Fällen, in denen Husten, Niesen und andere Körperflüssigkeiten des Patienten die Atemwege, die Augenschleimhäute oder offene Wunden einer Arbeitskraft im Gesundheitswesen (Sicherheitsdienst, Hausmeister, Fahrer, Sekretärin usw.) bespritzen oder verunreinigen, ist der “Arbeitsunfall” zu melden, und auch wenn kein plötzliches Ereignis festgestellt wird, ist eine “Berufskrankheit” zu melden, wenn bei der Arbeitskraft im Gesundheitswesen (Covid-19) eine Erkrankung diagnostiziert wird, da ein enger Zusammenhang zwischen der Erkrankung und der ausgeübten Tätigkeit besteht.
Gemäß Artikel 47 des Gesetzes Nr. 5510 über die soziale Sicherheit und die allgemeine Krankenversicherung mit der Überschrift “Berufsunfähigkeit” kann für den Fall, dass bei Beschäftigten des Gesundheitswesens, die sowohl in öffentlichen Krankenhäusern als auch in Universitätskliniken tätig sind, sowohl während der Ausübung ihrer Tätigkeit als auch aufgrund von Ursache und Wirkung ihrer Tätigkeit die Diagnose (Covid-19) gestellt wird, für den Fall, dass entschieden wird, dass Beschäftigte des Gesundheitswesens, die aufgrund des Coronavirus sterben oder aufgrund der Krankheit ein dauerhaftes Gesundheitsproblem haben, “berufsunfähig” sind, eine “Berufsunfähigkeitsrente” an die betreffende Person selbst und im Falle ihres Todes an ihre rechtmäßigen Erben gewährt werden.
Wenn bei Arbeitnehmern des privaten Sektors, die ihre berufliche Tätigkeit fortsetzen, eine Krankheit (Covid-19) diagnostiziert wird, wird diese Krankheit dann als “Arbeitsunfall” anerkannt? Muss sie dem SSI als “Arbeitsunfall” gemeldet werden?
Im Rahmen der Präventivmaßnahmen zur Bekämpfung der Pandemie an Arbeitsplätzen in der Privatwirtschaft haben viele Arbeitgeber ihre Tätigkeiten am Arbeitsplatz entweder ganz eingestellt oder eingeschränkt oder sind an Arbeitsplätzen mit technologischer Infrastruktur auf Heim-/Fernarbeit umgestiegen. An Arbeitsplätzen, an denen das Modell der Telearbeit aufgrund der Art der Arbeit nicht angewendet werden kann, werden die Aktivitäten am Arbeitsplatz fortgesetzt.
Die Entscheidung der 21. Zivilkammer des Kassationshofs vom 15.04.2019 mit der Hauptnummer 2018/5018 – Entscheidung 2019/2931 über die Anerkennung der Krankheit als “Arbeitsunfall” für den Fall, dass bei Arbeitnehmern des privaten Sektors, die ihre Tätigkeit am Arbeitsplatz fortsetzen, die Diagnose (Covid-19) gestellt wird, ist ein Präzedenzfall.
Gemäß Artikel 13 des Gesetzes Nr. 5510 ist ein Arbeitsunfall ein Ereignis, das in einem der in diesem Artikel aufgeführten Fälle und Situationen eintritt und dem Versicherten einen unmittelbaren oder nachfolgenden körperlichen oder geistigen Schaden zufügt.
Da das Gesetz Nr. 5510 einen Arbeitsunfall als ein Ereignis definiert, das den Versicherten sofort oder später körperlich oder geistig behindert, ist es möglich, dass die Auswirkungen des Ereignisses noch eine Weile andauern und sich im Laufe der Zeit verstärken, so dass das Ergebnis erst später eintreten kann. Mit anderen Worten, ein Arbeitsunfall kann als plötzliches Ereignis eintreten und die Schäden können sofort auftreten oder, wie im Fall der (Coronavirus/Covid-19)-Krankheit, nach einer Inkubationszeit von 2-27 Tagen.
Die Tatsache, dass das Gesetz den Arbeitsunfall als ein Ereignis charakterisiert, das dem Versicherten einen Schaden zufügt, setzt voraus, dass der Kausalzusammenhang als ein Element des Arbeitsunfalls betrachtet wird. Gefragt ist hier der “angemessene Kausalzusammenhang”.
Die vorgenannte gesetzliche Regelung ist im Rahmen der sozialversicherungsrechtlichen Grundsätze zu beurteilen; ist eine Bedingung des Artikels erfüllt, darf bei der Beurteilung der Frage, ob die Ursache des schädigenden Versicherungsereignisses beim Arbeitnehmer liegt oder nicht, oder anderer Faktoren bei dessen Eintritt keine enge Auslegung vorgenommen werden (HGK 2009/21-400 Esas, 432 Karar).
Bekanntlich hat die Weltgesundheitsorganisation (WHO) am 11. Juni 2009 wegen der raschen Ausbreitung der Schweinegrippe (H1N1), die erstmals im März 2009 in Mexiko auftrat, eine Pandemiewarnung herausgegeben, und die pandemische Schweinegrippe (H1N1) hat sich im November und Dezember 2009, als die Wintersaison herrschte, auf der Nordhalbkugel rasch ausgebreitet.
Mit der Entscheidung der 21. Zivilkammer des Kassationsgerichts vom 15.04.2019 wurde der Tod des Lkw-Fahrers, der im November 2009 von seinem Arbeitgeber in die Ukraine geschickt wurde, im Dezember 2009 aufgrund des Schweinegrippe-Virus (H1N1), das offenbar während der Fahrt übertragen wurde, als “Arbeitsunfall” anerkannt, und die Definition des Arbeitsunfalls wurde vom Kassationsgericht weit ausgelegt.
Es besteht die Möglichkeit, dass die pandemische Krankheit (Coronavirus / Covid-19) auf den Arbeitnehmer bei der Ausübung seiner Tätigkeit aufgrund der vom Arbeitgeber durchgeführten Arbeiten sowie in einem anderen Umfeld übertragen werden kann. Zivilkammer des Kassationsgerichtshofs vom 15.04.2019; Wenn festgestellt wird, dass der Arbeitnehmer in den in Artikel 13 des Gesetzes Nr. 5510 aufgeführten Fällen mit dem (Coronavirus / Covid-19) infiziert ist, kann das betreffende Ereignis als “Arbeitsunfall” angesehen und der Arbeitgeber zur Verantwortung gezogen werden, vorausgesetzt, es besteht ein angemessener Kausalzusammenhang zwischen dem nachfolgenden Schaden und dem Ereignis. In diesem Fall muss die Krankheit des Arbeitnehmers, bei dem (Covid-19) diagnostiziert wurde, vom Arbeitgeber als “Arbeitsunfall” gemeldet werden.
Wird also festgestellt, dass der Arbeitnehmer in den in Artikel 13 des Gesetzes Nr. 5510 aufgeführten Fällen an (Coronavirus / Covid-19) erkrankt ist, wird die Krankheit als “Arbeitsunfall” betrachtet und der Arbeitgeber haftet, der Arbeitnehmer selbst und im Falle seines Todes seine Erben haben das Recht, eine “Entschädigung bei Arbeitsunfällen” zu fordern.
