В рамках принципов права социального обеспечения и на основании прецедентного решения 21-й Гражданской палаты Кассационного суда от 15/04/2019; при условии наличия соответствующей причинно-следственной связи между последующим ущербом и событием, если установлено, что у работника диагностировано заболевание (Coronavirus / Covid-19) в случаях, перечисленных в статье 13 Закона № 5510, данное событие может рассматриваться в рамках “несчастного случая на производстве” и работодатель может быть привлечен к ответственности.
В рамках принципов права социального обеспечения и на основании прецедентного решения 21-й Гражданской палаты Кассационного суда от 15/04/2019; при условии наличия надлежащей причинно-следственной связи между последующим ущербом и событием, если установлено, что работник инфицирован (коронавирусом / Covid-19) в случаях, перечисленных в статье 13 Закона № 5510, данное событие может рассматриваться в рамках “несчастного случая на производстве”, и работодатель может быть привлечен к ответственности.
Возникший 1 декабря 2019 года в Ухане, столице китайского региона Хубэй, коронавирус является респираторным заболеванием, которое легко и непрерывно передается от человека к человеку и угрожает одновременно большому количеству людей в мире в очень широком масштабе. В связи с быстрым ростом случаев заболевания вирусом, зарегистрированных в различных странах мира с середины января 2020 года, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 11 марта 2020 года объявила заболевание (коронавирус/Covid-19) глобальной эпидемией (пандемией).
11 марта 2020 года министр здравоохранения Фахреттин Коджа объявил, что первый случай заболевания (Coronavirus/Covid-19) был отмечен в Турции.
В нашей стране в целях ограничения распространения эпидемии коронавируса и борьбы с ней последствия вируса пытаются свести к минимуму с помощью таких мер, как школьные каникулы, обязательные запреты на поездки, карантины, работа из дома, комендантский час для людей в возрасте 65 лет и старше и 20 лет и младше.
Несмотря на принятые меры, врачи и медицинские работники, оказывающие медицинские услуги во все более сложных условиях из-за роста числа случаев заболевания в нашей стране и превышающей возможности плотности пациентов, с каждым днем все больше и больше диагностируют (Covid-19) при контакте с пациентами с подозрением или диагностированным (Covid-19) из-за отсутствия доступа к адекватным средствам индивидуальной защиты, а те, кто поддается заболеванию, теряют свои жизни.
Статья 13 Закона о социальном страховании и общем медицинском страховании № 5510 определяет несчастный случай на производстве как.
-Когда застрахованный находится на рабочем месте,
-По причине работы, выполняемой работодателем
-Если застрахованный работает самостоятельно от своего имени и за свой счет, в связи с выполняемой им работой,
-Время, проведенное застрахованным, который работает у работодателя, без выполнения своей основной работы в связи с тем, что его направили в другое место вне рабочего места по долгу службы,
-кормящая грудью застрахованная женщина, в соответствии с трудовым законодательством, в течение времени, отведенного для кормления ребенка молоком,
-во время поездки застрахованного лица к месту выполнения работы и обратно на транспортном средстве, предоставленном работодателем,
определяется как событие, которое происходит и делает застрахованного физически или психически неполноценным сразу или впоследствии.
30 марта 2020 года Центральный совет Турецкой медицинской ассоциации (TMA) сделал заявление и объявил, что “Диагноз (Covid-19) у медицинского работника является несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием” на сайте www.ttb.org.tr.
В заявлении, сделанном Центральным советом Турецкой медицинской ассоциации (TMA), говорится, что независимо от того, в государственных или частных медицинских учреждениях, если у медицинского работника диагностирован (Covid-19) в дополнение к другим профессиональным воздействиям, следует сообщить о несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании, и что медицинский работник или лицо, работающее в сфере здравоохранения (охрана, уборщик, водитель, секретарь и т.д.), у которого развивается в связи с (Covid-19), должен быть уведомлен о несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании. В случаях, когда кашель, чихание и другие биологические жидкости пациента забрызгивают или загрязняют дыхательные пути, слизистую оболочку глаз или открытые раны медицинского работника или работника здравоохранения (охранника, вахтера, водителя, секретаря и т.д.), указано, что следует уведомить о “несчастном случае на производстве”, и даже если не обнаружено внезапного события, если у медицинского работника или работников здравоохранения диагностирован (Covid-19), следует уведомить о “профессиональном заболевании”, учитывая тесную связь заболевания с выполняемой работой.
В соответствии со статьей 47 Закона о социальном обеспечении и общем медицинском страховании № 5510 “Инвалидность по долгу службы”, в случае, если у медицинских работников, работающих в государственных и университетских больницах, диагностируется (Covid-19) как во время выполнения своих обязанностей, так и в результате причинно-следственных связей, в случае принятия решения о том, что медицинские работники, умершие от коронавируса или столкнувшиеся с постоянными проблемами со здоровьем из-за этого заболевания, являются “инвалидами по долгу службы”, самому лицу, а в случае его смерти – его законным наследникам может быть назначена “пенсия по инвалидности”.
Если у работников частного сектора, продолжающих свою трудовую деятельность на рабочем месте, диагностируется заболевание (Covid-19), будет ли это заболевание признано “несчастным случаем на производстве”? Нужно ли сообщать об этом в SSI как о “несчастном случае на производстве”?
В рамках профилактических мер по борьбе с пандемией на рабочих местах в частном секторе многие работодатели либо полностью прекратили или ограничили деятельность на рабочих местах, либо перешли на домашнюю/удаленную модель работы на рабочих местах с технологической инфраструктурой. Деятельность на рабочих местах продолжается на тех рабочих местах, где модель удаленной работы не может быть применена из-за характера работы.
Решение 21-й Гражданской палаты Кассационного суда от 15/04/2019 и под номером Main No: 2018/5018 – Decision No: 2019/2931 о признании заболевания “несчастным случаем на производстве” в случае, если у работников частного сектора, чья деятельность на рабочем месте продолжается, диагностируется (Covid-19), является прецедентом.
Согласно статье 13 Закона № 5510, несчастный случай на производстве – это событие, которое происходит в любом из случаев и ситуаций, перечисленных в статье, и причиняет непосредственный или последующий физический или психический ущерб застрахованному.
Поскольку Закон № 5510 определяет несчастный случай на производстве как событие, которое немедленно или впоследствии делает застрахованного физически или психически неполноценным, возможно, что последствия события могут продолжаться некоторое время и усиливаться со временем, и, соответственно, результат может наступить позже. Другими словами, несчастный случай на производстве может произойти внезапно, и ущерб может наступить немедленно или, как в случае заболевания (коронавирус/ковид-19), он может наступить после инкубационного периода в 2-27 дней.
Тот факт, что закон характеризует несчастный случай на производстве как событие, которое причиняет ущерб застрахованному, требует, чтобы причинная связь рассматривалась как элемент несчастного случая на производстве. В данном случае ищется “соответствующая причинно-следственная связь”.
Вышеупомянутое правовое регулирование должно оцениваться в рамках принципов права социального обеспечения; при соблюдении какого-либо условия в статье не следует давать узкое толкование при оценке того, является ли источником страхового события, причиняющего ущерб, работник или нет, или других факторов его возникновения. (HGK 2009/21-400 Esas, 432 Karar).
Как известно, 11 июня 2009 года Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила пандемическую тревогу в связи с быстрым распространением вспышки свиного гриппа (H1N1), который впервые был замечен среди людей в Мексике в марте 2009 года, а пандемический свиной грипп (H1N1) быстро распространился в северном полушарии в ноябре и декабре 2009 года, когда наступил зимний сезон.
Решением 21-й Гражданской палаты Кассационного суда от 15/04/2019 смерть водителя грузовика, который был направлен работодателем в Украину в ноябре 2009 года, в декабре 2009 года от вируса свиного гриппа (H1N1), который, очевидно, передался во время поездки, была признана “несчастным случаем на производстве”, а определение несчастного случая на производстве было истолковано Кассационным судом расширительно.
Существует вероятность того, что пандемическое заболевание (коронавирус / Covid-19) может быть передано работнику при исполнении им своих обязанностей в связи с работой, выполняемой работодателем, а также в другой среде. В рамках принципов права социального обеспечения и на основании прецедентного решения 21-й Гражданской палаты Кассационного суда от 15/04/2019; При условии наличия надлежащей причинно-следственной связи между последующим ущербом и событием, если будет установлено, что работник заражен (Coronavirus / Covid-19) болезнью в случаях, перечисленных в статье 13 Закона № 5510, данное событие может рассматриваться в рамках “несчастного случая на производстве” и работодатель может быть привлечен к ответственности. В этом случае о заболевании сотрудника с диагнозом (Covid-19) работодатель должен будет сообщить как о “несчастном случае на производстве”.
В результате, если будет установлено, что у работника диагностировано заболевание (Coronavirus / Covid-19) в случаях, перечисленных в статье 13 Закона № 5510, заболевание будет считаться “несчастным случаем на производстве” и ответственность будет нести работодатель, сам работник, а в случае его смерти его наследники будут иметь право требовать “компенсацию за несчастный случай на производстве”.
