a) Заключение: Трудовые отношения, возникающие между журналистом и его/ее работодателем, основаны на договоре об оказании услуг. Этот договор дает работодателю право требовать от работника, работающего с общественным мнением, услуг в том виде работы, который указан в договоре. Таким образом, он определяет сферу деятельности работника и исключает возможность работодателя требовать от работника, занимающегося распространением общественного мнения, услуг вне этой сферы. С другой стороны, он обязывает работника прессы выполнять свою работу добросовестно и с должным усердием до тех пор, пока он остается в рамках контракта (Orman 2000: 6).
a) Производительность:
Трудовые отношения, установленные между журналистом и его/ее работодателем, основаны на договоре об оказании услуг. Этот договор дает работодателю право требовать от работника, работающего с общественным мнением, услуг в том виде работы, который указан в договоре. Таким образом, он определяет сферу деятельности работника и исключает возможность работодателя требовать от работника, занимающегося распространением общественного мнения, услуг вне этой сферы. С другой стороны, он обязывает работника прессы выполнять свою работу добросовестно и с должным усердием, пока он/она остается в рамках контракта (Orman 2000: 6).
Статья 4 Закона о труде работников печати предусматривает, что трудовой договор должен быть заключен в письменной форме (ст. 4/1). Кроме того, пункты, которые должны быть включены в письменный контракт, объясняются следующим образом: В письменном договоре;
1-Тип работы,
2-Сумма гонорара,
3 – стаж журналиста (ст. 4/2).
4- В договоре обязательно должно быть четко указано, на сколько процентов будет увеличена заработная плата журналиста по истечении двух лет работы.
В случае изменения вида работы или заработной платы, эти вопросы обязательно должны быть включены в договор (ст./3). Работодатель, не выполняющий эти обязательства, приговаривается к штрафу (ст. 26).
О заключении трудового договора с журналистами сообщается работодателем; о его прекращении увольняющийся сообщает в течение пятнадцати дней в региональное управление труда, местный орган власти и, если журналист является членом профсоюза, в его/ее профсоюз, если нет, в профессиональную организацию с наибольшим числом членов. Местный орган власти должен немедленно сообщить об этом в министерство для определения стажа журналиста. Аналогичным образом, работодатели обязаны сообщить количество работников в периодическом издании в письменном виде органу, ответственному за применение трудового законодательства для населенного пункта, где создано данное рабочее место, лично или заказным письмом.
б) Расторжение
b-a) Расторжение контракта по инициативе работника-идеалиста
Непостоянный контракт может быть расторгнут журналистом путем уведомления. Для этого журналист должен письменно уведомить работодателя не менее чем за один месяц. Закон не предоставляет журналисту никаких прав в этом случае. Однако если журналист не хочет работать на рабочем месте еще месяц, он/она может немедленно расторгнуть договорные отношения, выплатив работодателю компенсацию в размере месячной заработной платы. Хотя указанный период уведомления может быть продлен по договору, он не может быть сокращен. (İçel/ünver Mass Communication Law, Istanbul 2009, p222.
b-b) Расторжение договора по инициативе работодателя
В соответствии со статьей 6 Закона, работодатель может расторгнуть контракт при условии соблюдения определенных сроков уведомления о расторжении.
*Срок расторжения контракта с работниками, имеющими стаж работы не менее 5 лет, составляет 3 месяца.
*При расторжении контракта с журналистами со стажем работы менее 5 лет срок уведомления составляет 1 месяц.
Периоды, превышающие указанные сроки уведомления, могут быть определены в контракте. В случае если работодатель не желает соблюдать сроки уведомления, он может расторгнуть контракт, выплатив журналисту в качестве компенсации сумму заработной платы, эквивалентную сроку уведомления.
Согласно статье 11, работодатель имеет право расторгнуть контракт без соблюдения сроков уведомления. Согласно 3-му пункту статьи 11, “тот факт, что журналист намеренно или в результате грубой небрежности журналиста в вопросах, связанных с выполнением своих обязанностей, совершает действия и поступки, которые могут нанести ущерб репутации или известности газеты, считается одной из серьезных причин, дающих работодателю право расторгнуть трудовой договор немедленно, не дожидаясь срока уведомления”. В нем говорится. По этой причине, если трудовой договор расторгается, право на компенсацию не возникает”.
b-c) Прекращение договорных отношений по другим причинам
В срочных трудовых договорах с прессой договорные отношения прекращаются по истечении срока. В этом случае закон не предоставляет работнику, занимающемуся подготовкой общественного мнения, никакого права требования.
Статья 17 Закона предусматривает, что в случае приостановки выпуска издания по какой-либо причине работники получают заработную плату за два месяца со дня приостановки выпуска издания. По истечении этого срока контракт считается расторгнутым. Согласно той же статье, в этом случае журналистам в первую очередь будет выплачена компенсация. Эта компенсация будет рассчитана в соответствии с принципами статьи 6.
В случае смерти журналиста его супруге/супругу и детям, а в их отсутствие – членам семьи, находящимся на его/ее иждивении, выплачивается компенсация в связи со смертью в размере трехкратной месячной зарплаты умершего журналиста, но не менее его/ее стажевого права. Данное пособие не является выходным пособием, а компенсацией в связи со смертью, определяемой в соответствии со стажем работы. Соответственно, при расчете этой компенсации должна учитываться дата вступления работника в профессию. Невыплата компенсации в связи со смертью влечет за собой крупный штраф. Правовые отношения между работниками и работодателями в соответствии с нашим законом о печати iü том xxxvıı-выпуск1ı p97)
b-d) Расторжение договора по соглашению сторон
Стороны трудового договора о работе в прессе, журналист и работодатель, могут расторгнуть договор в любое время. При этом не имеет значения, заключен ли договор на определенный или неопределенный срок.
b-e) Самопроизвольное расторжение договора
Если не оговорено иное, срочные трудовые договоры с прессой прекращаются автоматически по истечении срока действия без необходимости уведомления о расторжении (ст. 338 Обязательственного кодекса). При таком автоматически расторгнутом договоре закон не предоставляет журналисту никакого права требования к работодателю. Согласно статье 339 Обязательственного кодекса, если журналист продолжает работать и работодатель продолжает нанимать журналиста, несмотря на истечение срока, указанного в договоре, договор возобновляется на тот же срок, но не более чем на 1 год. Если договор продлевается во второй раз таким же образом, договор следует считать бессрочным с самого начала и применять соответствующие правила расторжения. Если издание приостановлено по какой-либо причине, работники получают заработную плату в течение 2 месяцев со дня приостановки (статья 17/4 Закона о труде в сфере печати). В то же время, статья 17 гласит, что оплата труда журналистов производится в преимущественном порядке. Согласно пункту 1 статьи 347 Обязательственного кодекса, в случае смерти журналиста трудовой договор с прессой прекращается. Согласно пункту 2 статьи 347, смерть работодателя не приводит к автоматическому расторжению контракта (Şakar 2002: 94).
b-f) Немедленное расторжение договора в течение испытательного срока
Испытательный срок для начинающих журналистов составляет максимум три месяца. В течение этого периода стороны могут расторгнуть трудовой договор без предварительного уведомления и выплаты компенсации (ст. 10/1).
b-g) Процедура расторжения договора и возражения против расторжения договора
Согласно статье 19 Закона о труде № 4857, работодатель обязан направить уведомление о расторжении трудового договора в письменной форме и четко и ясно указать причину расторжения. Трудовой договор с работником на неопределенный срок не может быть расторгнут по причинам, связанным с поведением или производительностью работника, без получения его/ее защиты против выдвинутых против него/нее обвинений. Согласно статье 20 Закона о труде, работник, трудовой договор которого расторгнут, может подать иск в суд по трудовым спорам в течение одного месяца со дня уведомления об увольнении, утверждая, что в уведомлении об увольнении не была указана причина или что указанная причина не была уважительной. При наличии соответствующего положения в коллективном трудовом договоре или по соглашению сторон спор передается на рассмотрение специального арбитра в течение того же срока. На работодателя возлагается бремя доказывания того, что увольнение произошло по уважительной причине. Дело должно быть рассмотрено в течение двух месяцев в соответствии с ускоренной процедурой. В случае обжалования решения, вынесенного судом, Кассационный суд выносит окончательное решение в течение одного месяца. (http://edergi.marmara.edu.tr/maruid/article/viewFile/5000013310/5000013627-13/03/2015 p:21.00)
b) Последствия недействительного расторжения трудового договора
Согласно статье 13/D Закона об охране труда № 4773, если работодатель не предъявляет уважительную причину или суд определяет, что предъявленная причина не является уважительной, и принимает решение о недействительности увольнения, работодатель обязан восстановить работника в течение одного месяца. Если работодатель не восстановит работника в течение одного месяца по заявлению работника, работодатель обязан выплатить работнику компенсацию в размере не менее шести месяцев и не более одного года заработной платы. Если суд принимает решение о недействительности увольнения, он также определяет размер компенсации, которая должна быть выплачена, если работник не будет восстановлен на работе. Заработная плата и другие права работника в период, в течение которого работник не работает до окончательного решения суда, выплачиваются ему в размере не более четырех месяцев. Если заработная плата за период уведомления выплачивается работнику авансом, то эта сумма вычитается из выплаты, которая должна быть произведена в соответствии с вышеуказанными положениями. Если работнику не был предоставлен период уведомления или заработная плата за период уведомления не была выплачена авансом, сумма заработной платы за эти периоды выплачивается отдельно. Работник обязан обратиться к работодателю с заявлением о начале работы в течение шести рабочих дней после уведомления об окончательном решении суда. Если работник не подаст заявление в течение этого срока, увольнение, произведенное работодателем, считается действительным, и работодатель несет ответственность только за правовые последствия этого. Положения первого, второго и третьего пунктов не могут быть каким-либо образом изменены соглашениями; положения соглашений об обратном недействительны.(http://edergi.marmara.edu.tr/maruid/article/viewFile/5000013310/5000013627-13/03/2015 p:21.00)
в) Правовые последствия расторжения договора
c-a) Компенсация за уведомление:
Это компенсация, выплачиваемая журналисту в случае расторжения договора по инициативе работодателя и возникающая в связи с расторжением договора. При расчете этой компенсации дата поступления журналиста на работу не имеет значения. За основу берется дата начала работы журналиста на данном рабочем месте, а компенсация выплачивается исходя из последней полученной заработной платы. Если работодатель не может выплатить компенсацию сразу из-за финансовой невозможности, он может выплатить ее четырьмя частями до конца года (Özek 1962: 94). Пункт 7 статьи 6 гласит, что “журналисту, чья служба прекращена в соответствии с положениями настоящей статьи, предоставляется компенсация в размере месячной зарплаты за каждый год службы или ее часть за каждый год службы или ее часть, с которыми связан контракт, о прекращении которого сообщается, принимая за основу последнюю зарплату. Однако годовой стаж менее шести месяцев не принимается во внимание. Эта сумма не рассчитывается в первый год действия контракта”. При расчете этой компенсации, которая будет рассчитываться как выходная компенсация, за основу будет взята дата поступления журналиста на это рабочее место, и компенсация будет выплачиваться в размере, который будет найден сверх последней зарплаты. Таким образом, журналисты, проработавшие в профессии не менее 5 лет, получат выходное пособие, которое будет рассчитываться с даты их первого вступления в профессию и не будет охватывать период работы на последнем рабочем месте, а также выходное пособие, которое будет рассчитываться сверх периода работы на последнем рабочем месте. В этом втором типе компенсации, поскольку не требуется, чтобы работник, занимающийся подготовкой мнений, проработал в профессии не менее 5 лет, журналисты, не отработавшие 5 лет, также могут воспользоваться этим правом, но они не смогут потребовать выходное пособие. (İçel/ Ünver mass communication law Istanbul 2009 p,224
c-b) Компенсация в случае смерти:
В случае расторжения трудового договора по причине смерти журналиста, статья 18 Закона №5953 гласит, что супругу и детям умершего журналиста, а при их отсутствии – членам его/ее семьи, чьи средства к существованию зависят от него/нее, выплачивается компенсация в связи со смертью в размере стажевых прав, который не должен быть меньше трехкратной месячной зарплаты умершего журналиста (Göktaş and Çil 2003: 253). Хотя ранее компенсация в связи со смертью была отдельной компенсацией, не связанной с выходным пособием, с внесением поправок было указано, что одной из ситуаций, в которых выплачивается выходное пособие, является смерть журналиста. В коллективных трудовых договорах, помимо выходного пособия, которое должно быть выплачено бенефициарам в случае смерти, также подчеркивается, что работодатель должен оплатить расходы на похороны и пособия в случае смерти (Şakar 2002: 107, 108).
c-c) Выходное пособие:
Выходное пособие – это денежная сумма, которая должна быть выплачена работодателем в качестве юридического обязательства журналисту, проработавшему определенный период времени и чей контракт расторгается по одной из причин, указанных в законе, или его/ее бенефициарам в случае его/ее смерти. В Законе о труде в прессе понятие “право на стаж” также используется вместе с понятием “выходное пособие”. Эта ситуация вызывает различные дискуссии. Одно из положений о выходном пособии для журналистов содержится в статье 6, а другое – в статье 11 закона. Если статья 6 предусматривает расторжение контракта по инициативе работодателя, то статья 11 регулирует расторжение контракта по инициативе журналиста (Korkmaz 2004: 58).
Aaa – Условия для получения права на выходное пособие
Журналисты, проработавшие в профессии не менее 5 лет, имеют право на стаж (ст. 6/1). Стаж журналиста исчисляется с даты его первого вступления в профессию (ст. 6/2). Эта дата определяется по записям в реестре Главного управления прессы, публикаций и информации премьер-министра, куда вносятся сведения из декларации, поданной работодателем в соответствии со статьей 9 (Şakar 2002: 109, 110). Статья 6 Закона рассматривает поступление журналиста на работу как основание для выплаты выходного пособия. В этом случае, если журналист работает 25 лет на одном рабочем месте и пять лет на другом, то в случае расторжения контракта работодатель выплачивает компенсацию за 30 лет. Работодатель, выплачивающий компенсацию за эти тридцать лет, может обратиться к предыдущим местам работы с просьбой выплатить свою долю в этой компенсации. Другими словами, у него есть право регресса. Периоды, проведенные без работы или работающие по другой специальности, не должны засчитываться в стаж. Если в реестре нет записи, доказывающей обратное, то принимается, что журналист продолжал работать непрерывно. Испытательный срок также включается в стаж журналиста. Требуемый законом 5-летний период сокращается до 1 года коллективным трудовым договором (Şakar 2002: 110, 111).
Bbb – Размер и расчет выходного пособия
Заработная плата, которая является определяющим фактором при расчете выходного пособия, – это последняя заработная плата на дату расторжения контракта. Заработная плата, упомянутая в статье 6 Закона о труде прессы, – это не так называемая “одетая зарплата”, а “основная” (коренная) зарплата на дату расторжения контракта.
Нет никаких проблем с расчетом выходного пособия на основе последней зарплаты. Однако на практике возникают некоторые проблемы с тем, что такое последняя зарплата, в то время как некоторые работодатели считают эту зарплату последней зарплатой в платежной ведомости, Кассационный суд признает, что это реальная зарплата, не отраженная в платежной ведомости. Как часто встречается на практике, сумма заработной платы в платежной ведомости отличается от заработной платы, фактически полученной работником, а некоторые злонамеренные работодатели ведут нереальные записи, чтобы облегчить свои обязательства. В решении Кассационного суда постановлено, что зарплата в платежной ведомости, которая не отражает истины, не может быть взята за основу при расчете выходного пособия (Korkmaz 2004: 63, 64).
Журналист, чей трудовой договор расторгнут таким образом, что он/она имеет право на выходное пособие, получает компенсацию в размере месячной зарплаты за каждый год службы или его часть, относящуюся к расторгнутому договору, исходя из его/ее последней зарплаты. Однако годовой стаж менее шести месяцев не принимается во внимание (ст. 6/2) (http://www.isguc.org/ahmet1.htm 14/03/2015 at:22).
Закон о труде в прессе не устанавливает предельного ограничения при расчете. При расчете выходного пособия учитывается только время, отработанное в профессии журналиста в рамках Закона о труде в сфере печати № 5953. Время, проведенное в качестве рабочего или в рамках исключений из Закона о труде работников печати, не учитывается при расчете выходного пособия (Göktaş and Çil 2003: 57).
Ccc – Выплата выходного пособия
Выходное пособие выплачивается сразу и немедленно. Если работодатель не может выплатить выходное пособие сразу из-за финансовых трудностей, выплата производится не более чем четырьмя частями по решению налоговой службы, к которой относится место работы, о том, что предприятие является убыточным, при этом продолжительность всех этих частей не может превышать одного года (ст. 6/послед.).
9-й Кассационный суд, 27.09.2000. E.8155, K.12627, было заявлено, что к выходному пособию, выплачиваемому журналистам, не могут применяться самые высокие проценты по банковским вкладам, и что такого положения нет в Законе о труде журналистов. Журналист, имеющий право на получение выходного пособия, может получить свою задолженность вместе с законными процентами после того, как направит уведомление работодателю и вызовет его/ее невыполнение, 9-й Кассационный суд, 10.10.2001. E.12273, K.15701 (Korkmaz 2004: 66).
c-d) Компенсации, вытекающие из положений об охране труда
Статья 6 Закона о труде в сфере печати была изменена статьей 116 Закона № 4857 с целью применения положений об охране труда к работникам умственного труда по аналогии, а статьи 18, 19, 20, 21 и 29 Закона о труде были применены к Закону о труде в сфере печати по аналогии. Таким образом, были обеспечены как индивидуальные увольнения, так и коллективные увольнения. Соответственно, положения о гарантиях занятости могут быть применены к трудовым договорам в прессе, заключенным на неопределенный срок. Также будут учитываться такие условия, как количество сотрудников на рабочем месте, шестимесячный стаж, а также то, что журналист не является представителем работодателя. Основания для расторжения трудового договора, исходящие от работника и рабочего места, будут приниматься во внимание. В результате работодатель сможет расторгнуть трудовой договор только по причине, вытекающей из некомпетентности, поведения или рабочего места, деловых и рабочих требований работника-журналиста. В этом направлении является фактом, что положения Закона № 4857 о гарантиях занятости, применяемые по аналогии, не обеспечивают полной гарантии занятости для работника-идеи.
http://e-dergi.marmara.edu.tr/maruid/article/viewFile/5000013310/5000013627,15/03/2015 saat.15.00
