В соответствии с положением Закона № 7226, сторона, которая не может исполнить промежуточное решение или окончательное решение суда, содержащее положение об “установлении личных отношений с совместным ребенком” путем исполнения, может обратиться в Суд по семейным делам в соответствии с Законом № 6284, чтобы временно реорганизовать личные отношения с совместным ребенком во время пандемии и получить “решение об уведомлении”.
В связи с положением Закона № 7226, сторона, которая не может исполнить промежуточное решение или окончательное решение суда, содержащее положение об “установлении личных отношений с совместным ребенком” путем исполнения, может обратиться в Суд по семейным делам в соответствии с Законом № 6284, чтобы временно реорганизовать личные отношения с совместным ребенком во время пандемии и получить “решение об уведомлении”.
(Covid-19), возникшая в Ухане, столице китайского региона Хубэй, в декабре 2019 года, является респираторным заболеванием, которое легко и непрерывно передается от человека к человеку и угрожает большому количеству людей одновременно во всем мире. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила болезнь (коронавирус/Ковид-19) глобальной эпидемией (пандемией) 11 марта 2020 года в связи с быстрым ростом числа случаев, зарегистрированных в различных странах мира с середины января 2020 года. О первом случае заболевания (Covid-19) в Турции министр здравоохранения Фахреттин Коджа объявил 11 марта 2020 года.
С момента вспышки (Covid-19), в целях минимизации его распространения в нашей стране и защиты здоровья людей, в соответствии с рекомендациями Министерства здравоохранения и Научного комитета и указаниями Президента Турецкой Республики, Министерством юстиции, Министерством внутренних дел, различными другими учреждениями и организациями, в первую очередь Президентом Турецкой Республики, в рамках своих обязанностей и полномочий были приняты и реализованы многочисленные меры по управлению риском, создаваемым эпидемией/заражением, с точки зрения общественного здоровья и общественного порядка, обеспечения социальной изоляции, защиты социальной дистанции и удержания скорости распространения под контролем.
В соответствии с циркулярами, изданными Министерством внутренних дел; в целях максимального воздействия принятых мер на скорость распространения инфекции, всем гражданам в границах 30 провинций со столичным статусом и провинции Зонгулдак было запрещено выходить на улицы в выходные дни.
Циркуляром от 03.04.2020, изданным Министерством внутренних дел, было временно запрещено выходить на улицы лицам, родившимся после 01.01.2000.
Поскольку людям стало трудно эффективно использовать свои права и своевременно обращаться в суд из-за мер, принятых в связи с эпидемическим заболеванием (Ковид-19), и люди избегают социальных контактов, в целях предотвращения потери прав в судебной сфере был издан Официальный вестник от 26/03/2020 под номером 31080 (1-й повтор). До 30/4/2020 (включая эту дату) с временной статьей 1 Закона № 7226 о внесении изменений в некоторые законы, который вступил в силу после публикации в Официальной газете от 26/03/2020 под номером 31080 (1-е повторение); До 15/6/2020 (включая эту дату) с Указом Президента “О продлении срока приостановления, введенного в целях предотвращения утраты прав в судебной сфере”, который вступил в силу после публикации в Официальной газете от 30 апреля 2020 года; до 15/6/2020 (включая эту дату) приостановлены все периоды, касающиеся возникновения, использования или прекращения права, включая периоды подачи иска, возбуждения исполнительного производства, партийного и последующего производства, подачи заявления, жалобы, возражения, предупреждения, уведомления, представления и срока давности, периоды конфискации и периоды обязательного административного применения.
В этом контексте правила, введенные Законом № 7226 и циркулярами Министерства внутренних дел, приводят к виктимизации родителей, которые разведены или находятся в процессе раздельного проживания-развода и проживают в отдельных домах с общим ребенком.
Во время пандемического процесса сторона, не получившая опекунство, не может исполнить промежуточное решение или окончательное решение, содержащее положение об “установлении личных отношений с совместным ребенком”, не может инициировать разбирательство “о рождении ребенка или установлении личных отношений с ребенком” до 15/6/2020 (включая эту дату) в соответствии с Законом № 7226, а также не может совершать сделки сторон в рамках незавершенного разбирательства.
С циркулярами Министерства внутренних дел; выходные дни ограничения комендантского часа и дни, в которые оформляются личные отношения стороны, которой не предоставлено право пользования опекой, с совместным ребенком совпадают; обращения к стороне, осуществляющей право опеки, с просьбой проявить гибкость в отношении времени передачи ребенка другой стороне в зависимости от времени начала действия комендантского часа не дают положительных результатов, и таким образом, несмотря на промежуточное или окончательное решение, содержащее положение об “установлении личных отношений с совместным ребенком”, сторона, осуществляющая право опеки, препятствует стороне, которой не предоставлено право пользования опекой, и совместному ребенку физически установить взаимные личные отношения.
Более того, даже просьба стороны, не наделенной родительскими правами, о совершении аудио- или видеотелефонных звонков с совместным ребенком не выполняется стороной, осуществляющей родительские права, которая лишена возможности физически установить взаимные личные отношения с совместным ребенком из-за ограничения комендантского часа в дни, когда организуются личные отношения с совместным ребенком.
С принятием Закона № 7226 и правил, введенных циркулярами Министерства внутренних дел, судьба “личных отношений с совместным ребенком” стороны, над которой не установлена опека, полностью отдана на произвол стороны, осуществляющей право опеки.
Психологическое насилие, эмоциональное насилие и моральное насилие, совершаемое стороной, осуществляющей право опеки, с произвольным отношением и поведением, таким как “препятствование стороне, которой не предоставлена опека, и совместному ребенку в установлении личных отношений посредством аудио или видео телефонных звонков или физически”, приводит к взаимной виктимизации как стороны, которой не предоставлена опека, так и совместного ребенка.
Статья 2 Гражданского кодекса Турции № 4721 “Честное поведение” гласит, что каждый обязан соблюдать правило честности при использовании своих прав и выполнении своих обязанностей, и что злоупотребление правом не будет защищено правопорядком. По этой причине сторона, использующая право опеки, должна обращать внимание на правило “честного поведения”. В случае злоупотребления правом, правопорядок не защищает это право.
Для обеспечения физического, эмоционального, умственного, духовного, морального и социального развития ребенка совместный ребенок обязан установить взаимные личные отношения со стороной, которой не предоставлено право опеки, посредством аудио- или видеотелефонных звонков или физически, и это соответствует наилучшим интересам ребенка.
Произвольные действия и поведение стороны, осуществляющей право опеки, которые включают психологическое насилие, эмоциональное насилие и моральное насилие, например, “препятствование установлению взаимных личных отношений между совместным ребенком и стороной, которой не предоставлено право опеки, посредством аудио- или видеотелефонных звонков или физически”; иными словами, использование права опеки вопреки целям права опеки и правилам честности, другими словами, является явным злоупотреблением правом опеки, и правопорядок не защищает злоупотребление правом.
Целью Закона № 6284 “О защите семьи и предотвращении насилия в отношении женщин” является регулирование процедур и принципов в отношении мер, которые должны быть приняты для защиты женщин, детей, членов семьи и жертв одностороннего преследования, которые подверглись насилию или которым угрожает опасность подвергнуться насилию, а также предотвращение насилия в отношении этих лиц.
В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона № 6284, “в дополнение к мерам, указанным в настоящем Законе, судья уполномочен принимать решения о защитных и поддерживающих мерах в рамках Закона о защите детей № 5395 от 3/7/2005, а также об опеке, попечительстве, алиментах и установлении личных отношений в соответствии с положениями Закона № 4721”.
Соответственно, в силу положения Закона № 7226, сторона, которая не может исполнить промежуточное решение или окончательное решение суда, содержащее положение об “установлении личных отношений с общим ребенком” путем исполнения, может обратиться в Суд по семейным делам в соответствии с Законом № 6284, чтобы временно реорганизовать личные отношения с общим ребенком во время пандемии и получить “уведомляющее решение”.
Кроме того, мать или отец, которые не имеют на руках решения и не могут видеться со своим ребенком, поскольку проживают с супругом в разных домах, также могут обратиться в Суд по семейным делам в соответствии с Законом № 6284 для получения “решения об уведомлении” с целью установления личных отношений с совместным ребенком.
Благодаря “решению об уведомлении”, которое будет выдано Судом по семейным делам в соответствии с Законом № 6284, временная реорганизация личных отношений между стороной, которой не предоставлено право опеки, и совместным ребенком во время процесса пандемии предотвратит произвол стороны, злоупотребляющей правом опеки, который включает психологическое насилие, эмоциональное насилие и моральное насилие, и исключит виктимизацию другой стороны и совместного ребенка.
В соответствии с положениями Закона № 6284, если сторона, осуществляющая право опеки, в отношении которой было вынесено предупредительное решение, действует в нарушение требований этого решения, даже если его/ее действие является правонарушением, он/она будет подвергнут принудительному тюремному заключению на срок от трех дней до десяти дней по решению судьи, в зависимости от характера нарушенной меры и тяжести нарушения.
При каждом повторном нарушении требований предупредительного решения стороной, пользующейся правом опеки, срок принудительного заключения составляет от пятнадцати дней до тридцати дней, в зависимости от характера нарушенной меры и тяжести нарушения. Однако общая продолжительность принудительного заключения не должна превышать шести месяцев.
