Приобретение Турецкого Гражданства Через Инвестиции

I. ОБЗОР

Гражданство стало использоваться в качестве инструмента для поощрения иностранных инвестиций, а также в целях трудовой и экономической политики государств, и во многих странах были приняты нормативные акты о приобретении гражданства через инвестиции.

В турецком законодательстве впервые в 2016 году с учетом дополнения, внесенного в первый пункт статьи 12 Закона № 5901, регулирующего приобретение турецкого гражданства в рамках исключительных обстоятельств статьей 27 Закона № 6735 о международной рабочей силе (“Закон № 6735”), подпунктом (j) первого пункта статьи 31 Закона № 6458 об иностранцах и международной защите (“Закон № 6458”). С учетом дополнения, внесенного в первый пункт статьи 12, регулирующего приобретение турецкого гражданства в рамках исключительных обстоятельств, было принято, что иностранцы, получившие вид на жительство в соответствии с подпунктом (j) первого пункта статьи 31 Закона № 6458 об иностранцах и международной защите (“Закон № 6458”), иностранцы, имеющие Бирюзовую карту, и их иностранные супруги, а также несовершеннолетние или находящиеся на иждивении иностранные дети их супругов могут приобрести турецкое гражданство.

Подпункт (j) первого пункта статьи 31 Закона № 6458 регулирует особый вид краткосрочного проживания иностранцев и определяется как иностранцы, которые не работают в Турции, но осуществляют инвестиции в объеме и сумме, определяемых Советом министров, а также их иностранные супруги и их несовершеннолетние или находящиеся на иждивении иностранные дети. Таким образом, получение гражданства через инвестиции в Турции стало возможным благодаря правилам, введенным в 2016 году.

II. ПРИОБРЕТЕНИЕ ТУРЕЦКОГО ГРАЖДАНСТВА ЧЕРЕЗ ИНВЕСТИЦИИ

A. В ОБЩЕМ

В соответствии с Указом Президента № 106, опубликованным в Официальном вестнике от 19.09.2018, и изменениями, внесенными Указом Президента № 418, опубликованным в Официальном вестнике от 7.12.2018, иностранцы смогут получить турецкое гражданство, если они удовлетворяют одному из следующих условий

a) Министерство промышленности и технологий установило, что они осуществили инвестиции в основной капитал в размере не менее 500 000 долларов США или эквивалентной иностранной валюты или эквивалентной турецкой лиры [до внесения поправок эта сумма составляла не менее 2 000 000 долларов США];

b) Приобретенное недвижимое имущество на сумму не менее 250.000 долларов США или эквивалентной иностранной валюты или эквивалентной турецкой лиры с условием внесения в записи о праве собственности отметки о том, что оно не подлежит продаже в течение трех (3) лет [до внесения поправок эта сумма составляла не менее 1.000.000 долларов США] или был создан кондоминиум или сервитут на кондоминиум, на сумму не менее 250. США или эквивалент в иностранной валюте или эквивалент в турецких лирах, которые вносятся заранее, договор, выданный нотариусом об обещании продажи недвижимого имущества, вносится в земельный кадастр с обязательством, что оно не будет передано и заброшено в течение трех (3) лет, что определяется Министерством окружающей среды и урбанизации,

c) Министерство семьи, труда и социального обеспечения установило, что компания создает рабочие места для не менее 50 сотрудников [до внесения поправок – не менее 100 сотрудников],

d) Агентство банковского регулирования и надзора установило, что компания разместила в банках Турции не менее 500 000 долларов США или их эквивалент в иностранной валюте или эквивалент в турецких лирах [до внесения поправок эта сумма составляла не менее 3 000 000 долларов США], при условии, что они хранятся в течение трех (3) лет,

e) Министерство финансов и казначейства установило, что оно приобрело государственные долговые инструменты на сумму не менее 500.000 долларов США или их эквивалент в иностранной валюте или турецкой лире [до внесения поправок – не менее 3.000.000 долларов США] при условии хранения в течение трех (3) лет

f) Совет по рынкам капитала установил, что Совет по рынкам капитала приобрел доли участия в инвестиционных фондах недвижимости или доли участия в венчурных инвестиционных фондах на сумму не менее 500.000 долларов США или эквивалентную сумму в иностранной валюте или эквивалентную сумму в турецких лирах [до внесения изменений – не менее 1.500.000 долларов США] при условии владения ими в течение не менее трех (3) лет.

 При определении денежных значений, указанных выше, за основу принимается эффективный курс продажи и/или кросс-курс обмена валюты Центрального банка Турецкой Республики на дату определения.

B. ПРОЦЕСС ПОЛУЧЕНИЯ ТУРЕЦКОГО ГРАЖДАНСТВА ЧЕРЕЗ ИНВЕСТИЦИИ

Приобретение турецкого гражданства посредством инвестиций состоит из следующих трех (3) этапов:

(1) Выполнение одного из условий инвестирования, указанных в статье 20 Регламента, и получение сертификата соответствия от соответствующего учреждения;

(2) Получение краткосрочного вида на жительство в соответствии с подпунктом (j) первого параграфа статьи 31 Закона № 6458 и

(3) Заявление на получение турецкого гражданства через инвестиции.

Ниже подробно описаны документы, процедуры и принципы, необходимые для этих шагов.

1. получение свидетельства о праве на получение гражданства по видам инвестиций

Процедуры и принципы, установленные для шести (6) видов инвестиций, указанных ниже, полностью отличаются друг от друга. Иностранные инвесторы могут выбрать один из типов инвестиций и подать документы в соответствии с выбранным типом инвестиций.

1.1 Получение турецкого гражданства через инвестиции в основной капитал

1.1.1 Принципы и процедуры подачи заявок на инвестиции в основной капитал

• Министерство промышленности и технологий определило следующие процедуры и принципы в отношении инвестиций в основной капитал в размере 500.000 долларов США или эквивалентной иностранной валюты или турецких лир, которые должны быть инвестированы в рамках приобретения турецкого гражданства:

• Инвестиции в основной капитал должны включать такие инвестиционные элементы, как земля, здание, машины и оборудование для производства товаров и услуг. Хотя только покупка недвижимости не дает права претендовать на исключительное гражданство в рамках определения инвестиций в основной капитал, расходы на покупку недвижимости рассматриваются как часть инвестиций.

• В случае, если иностранный инвестор полностью приобретает непублично торгуемую компанию или становится акционером в определенной пропорции; сумма, соответствующая пропорции, соответствующей доле партнерства, приобретенной иностранным инвестором, должна составлять не менее 500 000 долларов США или эквивалентной иностранной валюты или эквивалентной турецкой лиры. В этих случаях заявителю может быть предложено представить отчет об оценке компании, полученный в уполномоченных учреждениях, касающийся определения рыночной стоимости приобретаемой/партнерской компании.

• В случае дополнительных инвестиций в основной капитал к существующим инвестициям, увеличение суммы инвестиций в основной капитал и доля иностранного инвестора в компании будут учитываться на дату начала дополнительных инвестиций.

• Другими словами, учитывается доля участия иностранного инвестора в компании.

1.1.2. Документы, необходимые для получения сертификата соответствия:

• Форма информации об инвестициях [В этой форме указывается информация о компании, в которую осуществляется инвестиция, предмет инвестиции, передаваемый в акционерный капитал компании, информация о доле инвестора в инвестициях в основной капитал].
• Действительный паспорт и нотариально заверенный перевод паспорта на турецкий язык
• Четыре (4) фотографии, подходящие для паспорта
• Копия вида на жительство (при наличии);
• Отчет специального назначения, утвержденный сертифицированным бухгалтером (CPA), показывающий, что в качестве основного капитала было внесено не менее 500.000 долларов США или эквивалентной иностранной валюты или эквивалентной турецкой лиры.

• Если инвестиции в основной капитал, являющиеся основанием для подачи заявления, были реализованы через юридическое лицо, то запись в торговом реестре, показывающая структуру партнерства и размер капитала юридического лица, реализующего указанные инвестиции в основной капитал.

1.2. Приобретение турецкого гражданства путем покупки недвижимого имущества или договора обещания продажи недвижимого имущества

1.2.1. Приобретение турецкого гражданства по договору обещания продажи недвижимого имущества

Как уже было кратко упомянуто выше, до внесения изменений в Указ Президента № 418, опубликованный в Официальном вестнике от 07.12.2018, иностранцы могли приобретать только готовые объекты недвижимого имущества с правом собственности на кондоминиум. Однако с принятием новых поправок иностранцы могут претендовать на получение турецкого гражданства при соблюдении следующих условий в отношении недвижимого имущества в рамках текущих строительных проектов. Этими условиями являются;

• На недвижимое имущество должно быть установлено право собственности на кондоминиум или сервитут на кондоминиум,
• Предварительно должно быть внесено не менее 250.000 долларов США или эквивалентной иностранной валюты или турецких лир.
• Нотариально заверенное соглашение об обещании продажи должно быть заключено в отношении недвижимого имущества.
• Этот договор должен быть внесен в земельный кадастр с обязательством, что он не может быть передан третьей стороне или аннулирован из земельного кадастра в течение трех (3) лет.

Для лучшего понимания вышеупомянутой поправки целесообразно объяснить понятия “право собственности на кондоминиум” и “сервитут на кондоминиум” в турецком законодательстве:

• Кондоминиумный сервитут определяется как право собственности на здание, строительство которого еще не завершено. Сервитут кондоминиума – это вид сервитута, зависящий от земельной доли, и он преобразуется в право собственности кондоминиума ex officio в соответствии с условиями, указанными в Законе о кондоминиуме № 634, на основании разрешения на ввод в эксплуатацию всего здания.
• С другой стороны, право собственности на кондоминиум можно объяснить как право собственности, установленное на здания, строительство которых завершено и на которые получен сертификат на заселение.

После завершения строительства здания с сервитутом кондоминиума подрядчик обращается в соответствующий муниципалитет для проверки соответствия проекта. Соответствующие подразделения муниципалитета осматривают строительство на месте и проверяют его соответствие утвержденному проекту. В результате проверки, если строительство завершено в соответствии с проектом, муниципалитет выдает “сертификат разрешения на заселение” или “искан” на здание.

В этом контексте покупка квартиры с сервитутом кондоминиума имеет некоторые недостатки. А именно: после получения документов о сервитуте кондоминиума строительство может быть завершено подрядчиком с нарушением проекта, утвержденного соответствующим муниципалитетом.

В этом случае лицо, покупающее квартиру;

• Здание, построенное с нарушением утвержденного проекта, может быть снесено муниципалитетом или правительством по решению муниципального совета или провинциального административного совета, или
• Места общего пользования, такие как автостоянка и склад Кроме того, на этапе выдачи жилищных кредитов своим клиентам банки ищут условие, чтобы квартиры с сервитутом кондоминиума имели разрешение на использование здания. По этой причине, даже если квартира построена в соответствии с проектом, покупка квартиры без разрешения на заселение всегда сопряжена с риском.

В свете всего вышесказанного недвижимость с сервитутом кондоминиума несет в себе более высокие юридические риски, в то время как титул кондоминиума является более надежной правовой основой. По этой причине перед покупкой недвижимости следует изучить все потенциальные риски.

1.2.2. Процедуры и принципы, касающиеся ходатайств о приобретении недвижимого имущества

Для определения процедур и принципов, которым необходимо следовать при подаче заявлений о приобретении недвижимого имущества, Министерством окружающей среды и урбанизации, Главным управлением земельной регистрации и кадастра, Департаментом иностранных дел было опубликовано множество циркуляров, которые соответственно датированы 25. 11.2017 от 25.11.2017 под номером 2017/8 (1779) (отменен), 19.09.2018 под номером 2018/10 (1789) (отменен), 15.10.2018 под номером 2018/12 (1791) (отменен), 10.12.2018 под номером 2018/14 (1793) (отменен) и последний циркуляр от 30.05.2019 под номером 2019/5 (1799). В связи с этим в рамках следующих разделов будут рассмотрены наиболее актуальные процедуры и принципы, которые должны применяться в органах земельного кадастра, определенные в руководстве, прилагаемом к циркуляру № 2019/5 (1799), опубликованному 30.05.2019.

1.2.2.1.Правовая основа

В Положение были внесены 3 (три) изменения, которые вступили в силу 12.01.2017, 19.09.2018 и 07.12.2018. Соответственно,

• Для недвижимого имущества, приобретенного в период с 12.01.2017 по 18.09.2019, стоимость недвижимого имущества должна составлять не менее 1.000.000 долларов США;

• Для недвижимого имущества, приобретенного 19.09.2018 и позднее, а также недвижимого имущества, в отношении которого было дано обещание продажи 07.12.2018 и позднее, стоимость недвижимого имущества должна составлять не менее 250 000 долларов США.

1.2.2.2.2.2. Правовые ограничения на приобретение недвижимости иностранцами

В соответствии со статьей 35 Закона о земельном кадастре № 2644 с поправками, внесенными Законом № 6302, вступившим в силу 18 мая 2012 года, требование о взаимности для иностранных физических лиц при приобретении недвижимости в Турции было отменено. В связи с этим Турция предоставила гражданам 183 стран возможность приобретать недвижимое имущество без условия взаимности. В связи с этим граждане этих 183 стран могут приобретать недвижимое имущество и приобретать ограниченные вещные права при условии, что они соблюдают юридические ограничения, изложенные ниже:

• Физические лица иностранного гражданства могут приобретать недвижимое имущество и ограниченные вещные права (включая ипотеку) в пределах десяти процентов (10%) площади района, находящегося в частной собственности. Совет министров уполномочен удвоить эти пределы, если сочтет это необходимым.
• Физическое лицо иностранного гражданства может приобрести недвижимое имущество и ограниченные вещные права на территории площадью не более 30 (тридцати) гектаров (30 гектаров соответствует примерно 300 000 м² или 3 223 000 фут²). Совет министров уполномочен удвоить эти пределы, если сочтет это необходимым.
• Соответствующее недвижимое имущество не должно находиться в зонах военного запрета и безопасности. Такое разрешение выдается органами земельного кадастра и является стандартной системой.

1.2.2.3. Характер недвижимого имущества

• Иностранные физические лица могут приобретать любой вид недвижимого имущества (жилье, рабочее место, земля, поле) в нашей стране при условии соблюдения вышеуказанных законодательных ограничений. Однако иностранные риэлторы обязаны в течение двух лет представить на утверждение соответствующего министерства (муниципалитета, провинциального управления сельского хозяйства) проект, который будет разработан на приобретаемом ими неструктурированном недвижимом имуществе (земле, поле).
• Нотариально заверенные договоры купли-продажи возможны только в отношении недвижимого имущества, на которое установлено право собственности на кондоминиум или сервитут кондоминиума.
• Недвижимое имущество не должно быть зарегистрировано в реестре титулов на имя иностранных физических лиц (включая супруга и детей иностранного лица, которое приобретет недвижимое имущество). Кроме того, оно должно быть передано иностранным недвижимым лицом, его/ее супругом/супругой и детьми после 12.01.2017.
• Оно не должно быть зарегистрировано в земельном кадастре от имени юридического лица компании, в которой приобретаемое иностранное недвижимое лицо является партнером или руководителем.

1.2.2.4.Количество недвижимого имущества

Количество недвижимого имущества, приобретаемого путем продажи или под обещание продажи, не ограничено.

Если иностранец приобретает несколько объектов недвижимости одновременно или в разное время, общая стоимость этих объектов должна составлять не менее USD 250.000, и каждый объект недвижимости должен иметь аннотацию о непродаже в течение не менее трех (3) лет.

1.2.2.5.Оценка стоимости приобретенного(ых) недвижимого(ых) имущества(й)

При определении стоимости приобретенного недвижимого имущества, следующие три вида стоимости должны отдельно соответствовать требуемой стоимости в 1.000.000 или 250.000 долларов США на даты, указанные в Правилах:

(i) сумма продажной(ых) цены(ей), объявленной(ых) в официальном акте и/или стоимости(ей), определенной(ых) в обещании продажи; и

(ii) Сумма стоимости (стоимостей), указанной в отчете об оценке, и

(iii) Общая сумма платежей, отражающих перечисление цены в банковской квитанции.

Перед приобретением недвижимости отчет об оценке недвижимости, отражающий рыночную стоимость недвижимости, должен быть подготовлен учреждениями по оценке недвижимости, уполномоченными Советом по рынкам капитала (CMB) и Советом по банковскому надзору (BRSA). Дата выдачи отчета об оценке, представленного в рамках заявки на приобретение, должна быть не более чем за три (3) месяца до даты подачи заявки. Указанный отчет об оценке будет считаться действительным до завершения сделки.

Если отчет об оценке недвижимого имущества не был получен до приобретения недвижимого имущества, требуется отчет об оценке недвижимого имущества, выданный на дату приобретения недвижимого имущества (объектов).

В предыдущем положении было установлено, что цена продажи в официальном акте не может быть ниже цены, указанной в отчете об оценке. Теперь регламентируется, что цена продажи в официальном акте и цена продажи в отчете об оценке не могут быть меньше 1.000.000 или 250.000 долларов США, каждая из которых должна быть оценена отдельно на даты, указанные в Положении.

1.2.2.6. Осуществление платежей через банк

• Циркуляр от 15.10.2018 под номером 2018/12 (1791) (отменен) ввел обязательное предоставление банковской квитанции при совершении первых операций. Таким образом, банковская квитанция не должна требоваться для сделок купли-продажи, совершенных до этой даты.
• После 15.10.2018 передача/оплата цены договора купли-продажи или обещания продажи должна осуществляться через банк. При этом необходимо подтвердить, что цена вносится покупателем или связанными с ним лицами на счет продавца или связанных с ним лиц с помощью банковской квитанции (квитанции с денежным переводом, EFT или блокированного чека), утвержденной банками. При переводе из-за границы необходимо также представить квитанцию счета, на который перечисляется цена.
• Дата квитанции может быть после даты продажи в сделке купли-продажи. Однако дата расписки в обещании продажи должна быть до нотариального заверения договора или, самое позднее, в день заключения договора. Платежная квитанция, составленная после даты выдачи договора обещания продажи у нотариуса, не будет приниматься во внимание, так как она не будет считаться “авансовым” платежом.

1.2.2.7. Определение обменных курсов

В данном контексте при определении обменного курса учитываются следующие принципы

Курс банковской расписки: В случае если цена недвижимого имущества выплачивается в TL, эффективный курс продажи, опубликованный Центральным банком Турецкой Республики (“CBRT”) в последний рабочий день перед каждым днем платежа, должен быть взят за основу при определении эквивалента стоимости банковской расписки в долларах США.

Стоимость официального акта (продажи) или курс договора обещания продажи; При определении эквивалента стоимости официального акта (продажи) или стоимости TL, указанной в договоре продажи, в долларах США, за основу берется эффективный курс продажи ЦБ РФ на последний рабочий день перед днем подачи заявления о сделке продажи или на последний рабочий день перед оформлением договора обещания продажи у нотариуса. Однако если представлено более одной расписки с разными датами, может возникнуть проблема курсовой разницы при определении долларового эквивалента стоимости официального акта (продажи) или стоимости (TL), определенной в договоре обещания продажи. В этом случае эквивалент стоимости официального акта (продажи) в долларах США или стоимости (TL), определенной в договоре обещания продажи, рассчитывается на основе эффективного курса продажи ЦБ РФ на последний рабочий день перед каждым днем платежа. Эта стоимость/стоимость не должна быть меньше, чем сумма итогов расписок, обеспечивающих стоимость в 1.000.000 USD или 250.000 USD, требуемую на даты, указанные в Положении.

Сухой отчет об оценке недвижимого имущества: В данном отчете при определении эквивалента стоимости недвижимого имущества в ТЛ в долларах США используется обменный курс ТКМ на последний рабочий день перед датой составления отчета

1.2.2.8. Ипотека и обращение взыскания

При сделке купли-продажи или продажи по векселю возможна продажа вместе с существующей ипотекой или обращением взыскания.

В случае приобретения недвижимого имущества по сделке продажи с ипотекой, сумма, оставшаяся после вычета суммы кредита из цены продажи при определении искомой стоимости, должна быть не менее суммы, указанной в Положении.

1.2.2.9. Продажа в рассрочку

В соответствии с новыми правилами, стало возможным приобрести недвижимое имущество в рассрочку при условии, что недвижимое имущество приобретается после 19.09.2018 и стоимость каждого взноса наступает после этой даты. Платежи, внесенные до 19.09.2018, учитываться не будут. Стоимость рассрочки в долларах США рассчитывается на основании эффективного курса продажи Центрального банка Турецкой Республики на дату совершения сделки.

1.2.2.10. Размещение трехлетней аннотации о непродаже на недвижимое/недвижимое имущество

В реестре недвижимого/недвижимого имущества, являющегося предметом сделки купли-продажи и/или сделки обещания продажи, указывается: “В рамках статьи 20 Положения о реализации Закона о гражданстве Турции, имеется обязательство, что оно не будет продано в течение 3 лет с даты аннотации и/или договор обещания продажи не будет передан и оставлен в течение 3 лет с даты аннотации”.

1.2.3. Документы, необходимые для получения сертификата соответствия:

Действительный паспорт и нотариально заверенный перевод паспорта на турецкий язык

Четыре (4) цветные фотографии, подходящие для паспорта

Официальный акт или нотариально заверенное соглашение о продаже недвижимого имущества, касающееся сделки купли-продажи

Отчет об оценке недвижимости

Заверенная банками квитанция о том, что цена была внесена покупателем или связанными с ним лицами на счет продавца или связанных с ним лиц (квитанция с денежным переводом, EFT или блокированным чеком).

Аннотация на недвижимое имущество в соответствующем земельном кадастре о том, что оно не будет продано в течение трех (3) лет.

Заявки оцениваются Министерством окружающей среды и урбанизации, Главным управлением земельной регистрации и кадастра, Департаментом иностранных дел. Заявки, не имеющие недостатков, рассматриваются в течение семи (7) рабочих дней.

1.3. Получение турецкого гражданства по трудоустройству

1.3.1. Документы, необходимые для получения сертификата соответствия

Иностранные физические лица, запрашивающие сертификат соответствия на основании того, что они создают рабочие места для не менее 50 (пятидесяти) человек, подают письменное заявление в Министерство семьи, труда и социальных услуг (Главное управление международной рабочей силы) со следующими документами.

Нотариально заверенная декларация с подписью заявителя,

Форма информации о трудоустройстве,

Действительный паспорт и нотариально заверенный перевод паспорта на турецкий язык

Четыре (4) цветные фотографии паспортного типа

Записи в торговом реестре с указанием партнерства и долей капитала компании или компаний, в которых работает не менее 50 турецких граждан, и свидетельство о регистрации в торговом реестре от текущей даты,

Список работников на рабочем месте с текущей датой, взятый из системы Института социального обеспечения, показывающий список застрахованных лиц, работающих на рабочем месте / рабочих местах, принадлежащих иностранному реальному лицу или являющихся его партнерами.

Письмо, взятое из системы Налогового управления, с указанием статуса налоговой задолженности рабочего места / рабочих мест, принадлежащих иностранному физическому лицу или являющихся его партнерами.

Письмо из системы учреждений социального обеспечения о наличии задолженности по взносам на социальное страхование на рабочем месте (рабочих местах), владельцем или партнером которого является иностранное физическое лицо.

В случае административных проверок, проводимых государственными учреждениями, письменное заявление с указанием того, была ли компания оштрафована в течение последних шести (6) месяцев, и если да, то с приложением соответствующих документов.

Заявки оцениваются Главным управлением международной рабочей силы Министерства семьи, труда и социального обеспечения. Заявки без каких-либо недостатков рассматриваются в течение семи (7) рабочих дней. В случае подачи заявки с неполной информацией и документами заявителю дается тридцать (30) дней на устранение недостатков. Заявки, не исправленные в указанный срок, отклоняются.

В результате оценки результаты рассмотрения заявлений иностранцев, которые признаны соответствующими необходимым условиям, доводятся до сведения Министерства внутренних дел и заявителя.

1.4. Приобретение турецкого гражданства через вклады в банках Турции

1.4.1. Процедуры и принципы, касающиеся подачи заявлений на получение депозитных вкладов в банках

На официальном сайте Агентства банковского регулирования и надзора (“BRSA”) процедуры и принципы изложены в форме часто задаваемых вопросов и ответов. Ниже приводится краткое изложение процедур и принципов, определенных в рамках часто задаваемых вопросов:

§ Иностранное лицо обязано внести депозит или фонд участия в размере не менее 500.000 долларов США или эквивалентной иностранной валюты или эквивалентной турецкой лиры в любой банк, действующий на территории Турции, при условии, что он хранится в течение трех (3) лет.  Сумма должна быть конвертируемой (например, конвертируемая иностранная валюта, драгоценные металлы и т.д., указанные ЦБ РФ) и должна быть эквивалентна USD 500,000.

§ Иностранный инвестор не обязан депонировать соответствующую сумму, открыв счет в одном банке, действующем на территории Турции. Другими словами, можно подать заявление на получение турецкого гражданства, определив, что общая сумма на различных счетах, открытых в банках-резидентах Турции, соответствует сумме в USD 500.000, при условии, что она заблокирована с условием хранения в течение трех (3) лет в качестве основания для подачи заявления на получение гражданства.

§ Необходимо, чтобы соответствующая сумма была размещена в банке, учрежденном в Турции. В этом контексте невозможно принять в качестве основания для подачи заявления на гражданство сумму, размещенную в иностранном филиале, дочернем предприятии или представительстве банка, действующего в Турции.

На счетах, открытых совместно в банке, действующем в Турции (например, счет, открытый совместно с супругом/супругой иностранного лица), можно подать заявление на гражданство через совместный счет, если партнер по счету, кроме заявителя, имеет явное согласие на то, что счет не будет снят из банка в течение трех (3) лет.

Сумма, размещенная в банке, может быть изъята в течение трех (3) лет в соответствии с заявлением вкладчика.

1.5. Приобретение турецкого гражданства с помощью государственных долговых инструментов

1.5.1. Государственные долговые инструменты

Цель рынка долговых ценных бумаг – определить цены, по которым инвесторы будут вкладывать средства в ценные бумаги с фиксированным доходом в условиях конкуренции на рынке и в любой момент конвертировать их в наличные. Существует девять (9) видов долговых инструментов: (i) государственные внутренние долговые ценные бумаги, (ii) ликвидные ценные бумаги Центрального банка Турецкой Республики (ЦБРТ), (iii) ценные бумаги с распределением дохода, (iv) ценные бумаги с индексацией дохода, (v) облигации частного сектора, (vi) финансовые облигации, (vii) банковские облигации, (viii) ценные бумаги, обеспеченные активами и ипотекой, и (ix) ценные бумаги, обеспеченные активами и ипотекой.

1.5.2. Процедуры и принципы приобретения турецкого гражданства через государственные долговые инструменты

Министерство финансов и казначейства не выпустило циркуляр. Однако, согласно подпункту (d) статьи 20 соответствующего Положения, иностранный инвестор, владеющий вышеупомянутыми государственными долговыми инструментами на сумму не менее 500 000 долларов США, имеет право подать заявку.

Для того чтобы инвестор мог претендовать на получение гражданства в рамках Положения, он должен владеть соответствующими акциями участия непрерывно в течение трех (3) лет с момента выполнения требования о минимальной сумме инвестиций.

1.6. Приобретение турецкого гражданства путем инвестирования в инвестиционные фонды недвижимости или паи венчурных инвестиционных фондов

1.6.1. Принципы и процедуры инвестирования в паи инвестиционных фондов недвижимости или фондов венчурного инвестирования

Процедуры и принципы изложены на веб-сайте Совета по рынкам капитала (“CMB”) следующим образом:

Минимальная сумма инвестиций в размере 500.000 долларов США или эквивалент в иностранной валюте или эквивалент в турецких лирах, предусмотренная для долей участия GYF или GSYF, рассчитывается с использованием эффективного курса продажи долларов США и/или кросс-курса обмена валюты, объявленного Центральным банком Турецкой Республики на дату перевода долей участия на счет инвестора (на дату каждой покупки, если покупка осуществляется поэтапно, или на дату этой покупки, если покупка осуществляется в рамках одной сделки).

Для того чтобы инвестор мог получить право на гражданство в рамках Регламента, он должен непрерывно владеть соответствующими долями участия в течение трех (3) лет с момента выполнения требования о минимальной сумме инвестиций, и в этом контексте доли участия не должны быть уменьшены по воле инвестора в результате таких сделок, как продажа и передача.

Снижение стоимости доли участия ниже 500.000 долларов США в результате изменения обменного курса не влияет на подачу заявления на получение турецкого гражданства.

В случае снижения стоимости или количества сертификатов участия GYF или GSYF против воли инвесторов (посредством таких операций, как выплата денежных дивидендов и/или возврат долей участия или ликвидация в соответствии с положениями устава и эмиссионного документа Фонда), требование о минимальных инвестициях не считается утраченным.

Если Центральное регистрационное агентство (“ЦРА”) определяет, что иностранный заявитель соответствует минимальному объему и сумме, предусмотренным Положением, то в течение трех (3) рабочих дней об этом сообщается в ЦМБ.

2 Положения

1.6.2. Документы, необходимые для получения сертификата соответствия

Действительный паспорт и нотариально заверенный перевод паспорта на турецкий язык

Ксерокопия действующей и действительной карточки краткосрочного вида на жительство иностранца

Письменное заявление, содержащее регистрационный номер CRA и инвестиционную информацию, относящуюся к GYF или GSYF, которыми он владеет.

В течение двух (2) рабочих дней после даты представления иностранным инвестором требуемых документов в CMB в полном объеме, CMB запрашивает у CRA информацию о том, соответствуют ли паи GFY или GSYF иностранного инвестора условиям, предусмотренным Регламентом. Если CRA решит, что иностранный заявитель соответствует минимальному объему и сумме, требуемым Регламентом, то в течение трех (3) рабочих дней об этом сообщается в CMB. После получения письма от CRA, “Сертификат соответствия” выдается CMB в течение двух (2) рабочих дней.

2. получение краткосрочного вида на жительство в соответствии со статьей 31/1(j) Закона № 6548

2.1. Принципы подачи заявления

Иностранец, который будет ходатайствовать о получении турецкого гражданства через инвестиции, должен сначала получить краткосрочный вид на жительство в соответствии с подпунктом (j) первого пункта статьи 31 Закона № 6458. Как правило, для получения краткосрочного вида на жительство иностранный гражданин должен въехать в Турцию по действующей визе или безвизовому разрешению.  После въезда в Турцию по действующей визе или визовому освобождению иностранцу, желающему продлить свое пребывание в Турции, необходимо подать заявление на получение краткосрочного вида на жительство в режиме онлайн. Во многих популярных районах (например, в Стамбуле, Анкаре, Измире) время ожидания назначенной даты встречи/интервью, предусмотренное обычным процессом подачи заявления на получение краткосрочного вида на жительство, довольно велико (8-24 недели). Однако заявки на получение этого специального вида на жительство для приобретения турецкого гражданства через инвестиции рассматриваются в течение 1-10 дней после подачи онлайн-заявки. Процесс подачи заявления осуществляется в специальных информационных бюро по вопросам гражданства в Стамбуле и Анкаре. Если иностранец выдает специальную доверенность на подачу соответствующего заявления, заявления могут быть завершены дистанционно с помощью доверенности без необходимости въезда иностранца в Турцию.

Краткосрочный вид на жительство, выдаваемый в соответствии с подпунктом (j) первого пункта статьи 31 Закона № 6458, может быть выдан на срок до пяти (5) лет; однако обычно заявления подаются на срок в один (1) год.

2.2. Документы, необходимые для получения краткосрочного вида на жительство в соответствии со статьей 31/1(j) Закона № 6458

• Действительная виза или срок освобождения, который не истек после даты въезда иностранца в страну на дату подачи заявления
• Действительный паспорт (действительный в течение срока действия запрашиваемого вида на жительство) и нотариально заверенный перевод на турецкий язык
• Четыре (4) фотографии, подходящие для паспорта
• Частная медицинская страховка [Эта медицинская страховка должна быть получена в Турции, а срок действия полиса должен покрывать срок действия запрашиваемого вида на жительство]. Стоимость частной медицинской страховки составляет 250-500 евро, включая налоги и расходы, в зависимости от возраста, состояния здоровья и подобных причин иностранного инвестора.
• Адресная информация [Адрес проживания иностранца в Турции запрашивается во время подачи онлайн-заявки. Для первоначальной подачи заявления может быть достаточно декларации об адресе гостиницы, но иностранец может также предоставить нотариально заверенный договор аренды (если таковой имеется) или бизнес-адрес. Информация об адресе важна, так как карта вида на жительство будет доставлена по адресу, который сообщит иностранец].
• Сертификат соответствия в соответствии с осуществленными инвестициями
• Квитанция об оплате сбора и платы за карту (сбор и плата за карту варьируются в зависимости от гражданства иностранца).
• Специальная доверенность (по желанию) – для получения профессиональной помощи при выполнении данных процедур.

3. Заявление о приобретении турецкого гражданства через инвестиции

3.1. Процедуры и принципы подачи заявления на получение гражданства

Иностранный инвестор, получивший сертификат соответствия от соответствующего учреждения в соответствии с осуществленными инвестициями и заполнивший заявление на получение краткосрочного вида на жительство в соответствии со статьей 31/1(j) Закона № 6458, может осуществить процедуру подачи заявления в специальных офисах Управления по делам миграции в Стамбуле и Анкаре, предоставив перечисленные ниже документы.

Кроме того, иностранный инвестор, подающий заявление на получение турецкого гражданства через инвестиции, может подать заявление от имени членов своей семьи (супруга/супруги и детей в возрасте до 18 лет). В этом случае не требуется, чтобы члены семьи иностранного инвестора подавали заявление на получение краткосрочного вида на жительство или делали дополнительные инвестиции. Другие члены семьи могут подать заявление на гражданство, предоставив дополнительные документы (удостоверение личности, паспорт, свидетельство о рождении, документ, подтверждающий семейное положение, фотографию и т. д.).

3.2. Документы, необходимые для подачи заявки

• Форма заявления (VAT-4)
• Действительный паспорт и нотариально заверенный перевод на турецкий язык
• Две (2) цветные фотографии паспортного типа
• Апостилированная или заверенная консульством Турции копия регистрации населения, полученная из страны гражданства иностранного инвестора, и нотариально заверенный турецкий перевод
• Свидетельство о рождении из страны гражданства иностранного инвестора, апостилированное или заверенное консульством Турции, и нотариально заверенный турецкий перевод].
• Справка о семейном положении из страны гражданства иностранного инвестора, апостилированная или заверенная консульством Турции, с четким указанием того, что иностранный инвестор не состоит в браке, женат, разведен или вдовец, и нотариально заверенный турецкий перевод. В дополнение к этому документу:

Если иностранный инвестор состоит в браке, апостилированное или заверенное Консульством Турции Свидетельство о браке из страны гражданства иностранца и копия свидетельства о регистрации актов гражданского состояния с указанием супруга и детей, а также нотариально заверенный перевод на турецкий язык.

Если иностранный инвестор разведен, апостилированное свидетельство/решение о разводе из страны, гражданином которой является иностранец, или свидетельство/решение о разводе, заверенное консульством Турции, и нотариально заверенный перевод на турецкий язык

Если иностранный инвестор является вдовцом, свидетельство о смерти его/ее супруги/супруга и нотариально заверенный перевод на турецкий язык, заверенный консульством Турции или апостилированный страной гражданства иностранца

Если ребенок в возрасте до 18 лет, находящийся под опекой заявителя, также желает получить турецкое гражданство, компетентный орган по месту нахождения другого родителя

3.3. Завершение рассмотрения заявлений о гражданстве

Соответствующими министерствами создается комиссия, которая оценивает заявления иностранцев о предоставлении гражданства и представляет их на утверждение Президенту Республики. Окончательное решение принимает Президент Республики.

Получение свидетельства о праве на гражданство, подача заявления на краткосрочный вид на жительство, получение карты вида на жительство и подача информации и документов, необходимых для подачи заявления на гражданство, могут быть завершены дистанционно с помощью специальной доверенности без необходимости въезда иностранца в страну. Однако на заключительном этапе рассмотрения заявления заявитель и члены семьи первой степени родства (супруг/супруга и дети до 18 лет), от имени которых подается заявление, должны присутствовать в ближайшем отделе записи актов гражданского состояния для сдачи отпечатков пальцев и получения удостоверения личности гражданина Турции и/или паспорта.

Несмотря на отсутствие официального постановления по данному вопросу, на практике рассмотрение заявлений на получение краткосрочного вида на жительство обычно завершается в течение одной (1)-двух (2) недель, а рассмотрение заявлений на получение гражданства – в течение трех (3)-шести (6) месяцев.

4. Важные соображения

Несмотря на то, что Турция облегчила процесс получения гражданства через инвестиции, крайне важно подать полную заявку и точно и полностью следовать процессу. Любая ошибка в процессе подачи заявления или недостаток документов может привести к тому, что заявление будет отклонено или процесс рассмотрения заявления затянется.